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营造稳定公平透明、可预期的营商环境,亚虎娱乐城体验金 在行动!

发布时间:2019-03-28 12:53:48



    3月28日上午,最高亚虎娱乐城体验金 召开关于优化营商环境两个司法解释新闻发布会。最高亚虎娱乐城体验金 审判委员会专职委员刘贵祥、最高亚虎娱乐城体验金 民二庭副庭长关丽、全国人大财经委法案室副主任钟真真出席发布会并介绍相关情况,最高亚虎娱乐城体验金 新闻发言人林文学主持发布会。

                    充分发挥司法职能作用积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境

                              最高亚虎娱乐城体验金 审判委员会专职委员 刘贵祥

                                        (2019年3月28日)

各位记者:

    大家上午好!

    感谢大家出席新闻发布会。今天发布会的主题是:通报亚虎娱乐城体验金 充分发挥司法职能作用,积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境的有关情况。会上,我们将发布《最高亚虎娱乐城体验金 关于修改<最高亚虎娱乐城体验金 关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定>的决定》和《最高亚虎娱乐城体验金 关于适用<中华人民共和国企业破产法>若干问题的规定(三)》两个司法解释。两个司法解释的顺利出台,是全国人大财经委、全国人大常委会法工委大力支持的结果。

    营商环境是一个国家和地区的重要软实力,也是核心竞争力。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境工作。习近平总书记指出,营商环境就像空气,只有空气清新了才能吸引更多投资,所以要创造更具吸引力的营商环境。为不折不扣落实党中央关于优化营商环境的决策部署,最高亚虎娱乐城体验金 通过出台司法解释及司法政策、强化审判执行破产工作、深化司法体制改革等方式,充分发挥司法职能作用,为营造稳定公平透明、可预期的营商环境提供有力的司法服务和保障。

    一、依法保护产权和企业家合法权益,激发市场主体活力

    优化营商环境的重要目的就是为了激发市场主体活力,激发企业家创业热情。近年来,最高亚虎娱乐城体验金 先后出台了多个司法文件、实施了数十项举措,把中央关于保护产权、保护企业家合法权益、保护民营经济的各项政策落地。

    一是坚持依法平等保护原则。依法平等保护原则要求对国有企业与民营企业、实体企业与金融企业、外资企业与内资企业、大企业与个体户等各类市场主体,要做到平等相待、一视同仁。最高亚虎娱乐城体验金 坚决贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,始终坚持依法办案,严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,准确把握经济违法行为入刑标准,坚决防止利用刑事手段介入经济纠纷,坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪。对改革开放以来各类企业特别是民营企业因经营不规范引发的问题,要以历史和发展的眼光来看待,严格遵循罪刑法定、疑罪从无、法不溯及既往等原则,依法公正处理。对社会反映强烈的涉产权纠纷、企业家保护案件,要进一步完善冤案错案甄别纠正机制,加大案件发现、甄别、纠正工作力度,做到有错必纠、损失必赔,发现一起、纠正一起。去年,最高亚虎娱乐城体验金 公开宣判张文中无罪,今年又改判赵明利无罪,这些案件都在社会上产生了广泛影响,对于营造保护产权和企业家的良好法治环境具有标杆性意义。

    二是坚持全面保护原则。既要保护物权、债权、股权,也要保护知识产权和其他各种无形财产权;既要保护财产权,也要保护企业家人身权、经营自主权、创新创业权;既要保护企业家自身的权利,也要保护企业家所在企业以及家庭成员的合法权益;既要注重实体权利的保护,也要注重程序权利的保护,做到产权保护、企业家合法权益保护无死角、无障碍。

    三是坚持对特殊群体的特别保护。对于金融消费者、储户、证券投资者等市场主体,有必要给予优先保护。最高亚虎娱乐城体验金 已经发布了《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的解释(四)》,明确规定股东享有知情权、利润分配权等权利,保护中小股东的合法权益。近期,我们要加快出台金融消费者保护的司法政策,及时出台银行卡司法解释,保护银行卡持有人的合法权益。我们正在研究制定或修改涉及虚假陈述、内幕交易、操纵市场等证券市场违法行为的司法解释,解决资本市场违法违规成本过低的问题。

    二、高效处理各类商事纠纷,切实维护市场交易公平公正

    依法审理各类商事案件,推动形成公平开放透明市场规则,是亚虎娱乐城体验金 充分发挥司法裁判规范、引导和保障功能,为营造优质营商环境提供司法保障和服务的重要方面。

    2018年,全国亚虎娱乐城体验金 共审结一审商事案件341.8万件,通过合同案件的审理,尊重契约自由、维护契约正义,强化市场主体的契约意识、规则意识和责任意识,提升市场经济活力。审理金融借款、保险、证券等金融类案件83.9万件,保护合法交易,平衡各方利益。依法审理企业借贷、股权质押、互联互保等案件,以服务实体经济为宗旨,引导和规范各类金融行为,为优化营商环境提供金融司法支持。

    围绕打造上海营商环境新高地的目标,对标最高标准、最好水平,在上海成立全国首家金融亚虎娱乐城体验金 ,对提升我国金融审判的专业化水平,营造我国良好金融法治环境具有重要意义。

    加大执行力度,切实提升商事纠纷的化解质效,促进法治建设和社会诚信建设。举办世界执行大会,展示中国亚虎娱乐城体验金 执行成效和经验,讲好中国法治故事,传播好中国法治声音。

    三、推进破产审判制度机制建设,不断完善市场主体救治和退出机制

    建立法治化的营商环境,需要破除各类要素流动壁垒,促进正向激励和优胜劣汰。亚虎娱乐城体验金 要通过加强破产审判,依法处置“僵尸企业”,进一步发挥破产在优化营商环境、深化供给侧结构性改革中的积极作用。

    一是继续推动破产案件依法受理。随着执行案件移送破产审查工作的大力开展,破产审判机制不断健全,2018年,全国亚虎娱乐城体验金 新收强制清算与破产类案件18823件,同比增长97.3%;审结11669件,同比增长86.5%。积极推动通过重整程序实现市场资源的优化配置,服务经济转型升级和高质量发展。北京昌平亚虎娱乐城体验金 审理的北京华都肉鸡公司破产重整案,以破产企业股权整体出让方式通过互联网公开竞价招募投资人引进9.6亿元投资,职工债权获100%清偿,普通债权清偿率从模拟破产清偿率11%大幅提高到83%。

    二是继续规范破产案件审理。继去年3月份出台《全国亚虎娱乐城体验金 破产审判工作会议纪要》后,这次发布的企业破产法司法解释(三),通过明确破产受理后借款的清偿顺序、单个债权人的知情权、债权人会议表决机制、管理人处分债务人重大财产的权限和程序等问题,进一步保障债权人等利害关系人在破产程序中的合法权利,鼓励对债务人企业继续经营的资金支持,促进债务人财产保值增值。

    三是继续推进破产审判专业化建设。截至2018年底,全国亚虎娱乐城体验金 已经设立98家清算与破产审判庭。今年初,深圳、北京、上海三地先后设立破产法庭,破产审判专业化上了新高度,具有标志性意义。今年2月28日,最高亚虎娱乐城体验金 下发《关于强制清算与破产案件单独绩效考核的通知》,为破产审判专业化提供审判管理保障。

    四是继续推进破产审判的信息化应用。实现破产信息平台与执行查控系统的对接,便利破产案件中对债务人财产的查询,降低企业破产成本,提高债权人清偿率。

    五是继续完善破产审判的工作机制。推动破产费用保障、管理人行业自律等破产审判配套机制的优化。去年重庆、江西、浙江先后成立了省级破产管理人协会,全国已经成立市级管理人协会20余家。着力推进破产审判简易化,深化探索执行程序和破产程序的衔接、融合,实现破产案件的繁简分流、快慢分道,提高破产回收率,提升破产程序的整体效益,助力优化营商环境。

    四、深化司法体制综合配套改革,切实提升司法质效

    法治是最好的营商环境,良好的营商环境离不开司法的保障。近年来,随着立案登记制、案件繁简分流机制、审判管理制度、裁判文书公开、多元化纠纷解决机制、信息化建设等一系列司法改革举措的推出,我国的司法质效得到了明显提升。在世界银行2019年度营商环境报告中,“执行合同”指标得分78.97,世界排名第6名,其中的“司法程序质量指标”得分15.5分,位列世界第二。我国在执行合同尤其是司法程序质量指标上的高得分表明,当前亚虎娱乐城体验金 的审判执行工作助推营商环境指数发生了积极变化,获得了国际社会的认可。下一步,我们要以优化营商环境为契机,深入推进司法体制综合配套改革,进一步提升司法质效。

    一是完善民事程序规则。今天发布的《最高亚虎娱乐城体验金 关于修改<最高亚虎娱乐城体验金 关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定>的决定》,明确了延期开庭审理次数和限制情形兜底条款,为缩短审判时间提供了制度保障,也有利于保障人民群众的知情权、参与权和监督权。同时,适当扩大了简易程序适用范围,充分发挥简易程序在立案、送达、审理、判决等程序中简单快捷的制度优势,达到简化程序、快速审判的效果。

    二是积极推进多元纠纷化解。会同全国工商联出台意见,发挥商会调解功能,促进诉讼调解对接,及时化解民营经济领域矛盾纠纷。联合中国证监会推进证券期货纠纷多元化解机制建设,切实改善中小投资者维权时间长、成本高的问题,保护中小投资者合法权益。

    三是深化亚虎娱乐城体验金 信息化建设。北京、上海亚虎娱乐城体验金 率先尝试出台规范性文件,探索“互联网+”时代电子卷宗归档方式,使得我国亚虎娱乐城体验金 信息化水平在世界保持领先。

    四是进一步加大信息公开力度。下发《最高亚虎娱乐城体验金 关于公开民商事案件相关司法数据的通知》,推进民商事案件“平均审理期限”“结案率”等审判管理信息的全面公开,有条件的亚虎娱乐城体验金 数据自动抓取实时更新。确保公平正义不仅要实现,而且要让人民群众看得见、感受得到。

    “营商环境只有更好,没有最好”。下一步,亚虎娱乐城体验金 将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念,正确认识、精准把握党和国家优化营商环境工作大局,积极配合全国人大财经委、全国人大常委会法工委等部门,积极做好民法典编纂、公司法司法解释起草等工作,积极营造稳定公平透明、可预期的法治营商环境,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力司法服务和保障,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

文章出处:最高亚虎娱乐城体验金     


 

 

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